山东省供销社深化土地托管服务打造农业服务“供销品牌”

山东省供销社深化土地托管服务打造农业服务“供销品牌”

7月7日上午,山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会介绍山东深化土地托管服务,促进农业适度规模经营有关情况。

据山东省供销社党组副书记兼监事会主任许广民在会上介绍,围绕破解“谁来种地、地怎么种”的问题,山东在全国走出了一条以服务规模化推动农业生产规模化、现代化的新路子。与此同时,省供销社依托专业服务队伍,配置使用新型农业装备,将新技术、新品种和新的种植模式直接应用到服务过程中,从而打通了科技推广“最后一公里”,为农业插上了“科技的翅膀”。

土地托管是农民和家庭农场、流转土地的企业、农民专业合作社等农业经营主体,将耕、种、管、收等农业生产经营的部分或全部环节委托给农业社会化服务主体实施,土地产出收益归土地经营者所有,服务主体按照约定收取相应服务费的一种服务形式,被形象称为“农民外出打工,供销社给农民打工”。

据许广民介绍,从2009开始,山东供销社系统不断探索土地托管服务模式,全省系统已成立150多家农业社会化服务企业,建成872个为农服务中心。2019年以来,省供销社提出“扶优扶强、以强带弱”工作思路,以股权投资方式成立一批省市县三级供销社共同出资的农业服务公司,打造为农服务“国家队”。同时,试点推广“土地股份合作+全程托管服务”新模式,通过开展“村社共建”带动农民组建土地股份合作社,开展农业规模化经营,实现小农户与现代农业发展有机衔接。

“传统的种地方式主要是农民分户承包经营,土地碎片化、劳务投入高、科技含量低、经济效益低。”山东省供销社合作指导处处长李业兵说。伴随工业化、城镇化进程,大量农民进城打工,“谁来种地”问题广泛,甚至出现耕地非农化、非粮化现象。有的家庭农场和企业通过流转土地形式开展规模经营,但却迫切需要专业化、规模化、多环节的服务供给。

李业兵以枣庄滕州市西岗镇东王庄村为例说,2009年,该村将200亩土地流转给外来人员经营,由于经营不善,外来人员最终放弃。随后两年该村集体自行耕种、打理,效果仍不理想。2013年,该村将土地交给供销社全程托管,并于2015年以土地入股成立土地股份合作社并交给供销社托管。5年来,合作社经营状况良好,农民每年“保底+分红”收入都高于先前的土地租金,村集体每年收入超7万元(人民币,下同)。

李业兵介绍,2020年以来,为有效整合全省系统服务资源,规范服务方式,提高服务质量,构建全省系统现代农业发展服务体系,打造农业服务“供销品牌”,山东省供销社在土地托管中推行了“三化五统十服务”运营机制。在总结基层经验的基础上,在全省试点推广“土地股份合作+全程托管服务”新模式,已经服务运营的土地股份合作社,农民在获得相当于土地流转价格的保底收益基础上,每亩还能获得100元以上的分红,村集体能获得2万元-10万元不等的稳定收益。

供销社通过成立专业化服务组织,满足了农民对农业社会化服务的需求,较好地解决了农民进城打工顾不上种地问题。许广民表示,“土地股份合作+全程托管服务”新模式,在不流转土地经营权的前提下,以合作社的形式实现了农业规模化经营,农民不用自己种地,仍可获得基本收益和增产效益,转变了农业生产经营方式,完善了统分结合双层经营体制。

在山东供销现代农业发展集团有限公司总经理孙开强看来,与农民、家庭农场等经营主体自己种地相比,土地托管最大的优势是专业化。山东省供销社多措并举将土地托管推广应用到农业科技上。一是应用新型农机和种植技术,二是推广测土配方、智能配肥技术,三是推广病虫害统防统治技术,四是推广玉米机收和烘干技术,五是推广农作物秸秆回收、青储技术,六是推广氯化苦熏蒸技术。以实践为例,使用具备整地播种一体化功能的精量小麦播种机,播种量从每亩30斤左右减少到15斤以下。新型农业机械的使用让小麦收获时的损失率从3%左右降低到1%。

据统计,2020年,山东供销合作社系统开展土地托管服务2900万亩,实施农业社会化服务5880万亩次。目前,全省供销社已与25个县市区签署战略合作协议,成立农业服务公司21家,带动成立土地股份合作社360多家,全程托管土地股份合作社土地21万亩,预计今年开展合作的县可以达40个,托管土地将超30万亩。(图文/蔡洪军 侯长江)

责编:闫宇航